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深度协作!陕西军地检察机关共当国防军事利益守护人

陕西检察 2023-02-27

国防军事利益是国家利益和社会公共利益的重要组成部分。维护国防军事利益,对于巩固党的执政地位、维护国家安全、促进军政军民团结,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。陕西省检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想、习近平法治思想,全面开展军地检察协作,依法能动履行检察职能,为维护国防军事利益提供有力司法保障。2019年以来,军地检察机关在全国率先建立协作机制,连续三年联合开展烈士纪念设施等红色资源公益诉讼专项监督活动,共办理英烈纪念设施保护案件47件,红色资源保护案件240件,国防军事利益保护案件36件。


党建引领,在党建和业务融合中深化协作


军地检察机关以党建引领军地协作,联合开展主题党日活动,提升主题党日活动质量,丰富主题党日活动内涵,强化党员干部的凝聚力和战斗力,更好发挥党员干部先锋模范作用,促进党建与业务高度融合。


2021年6月,省检察院、咸阳市检察院、旬邑县检察院三级院联合西安军事检察院在旬邑马栏开展“党的生日话职责——做对党忠诚的公益卫士”主题党日活动,进一步了解革命历史、感受革命精神,继承和发扬党的优良传统。


2022年3月,省检察院、咸阳市检察院、泾阳县检察院三级院联合西安军事检察院在泾阳口镇烈士陵园开展英烈纪念设施保护工作“回头看”活动,持续跟进监督英烈纪念设施保护情况,深化“军事检察+地方检察”协作,实现“1+1>2”的效果。


今年6月,省检察院、渭南市检察院、白水县检察院三级院联合西安军事检察院开展“同心筑梦跟党走 公益有我新征程”主题党日活动,在西北野战军领导旧居和石谦故居等县级文物保护地,现场查看革命文物修复保护情况,全力推动做好革命文物保护工作。


建立机制,积极打造“军事检察+地方检察”协作模式


英烈纪念设施保护、红色资源保护、国防军事利益保护工作军地互涉性强,涉及行政主管部门多,整合军地资源,发挥协作优势,更有利于推动国家利益和社会公共利益保护。


2019年4月,陕西省人民检察院与西安军事检察院在全国率先联合印发了《军地检察机关公益诉讼协作工作意见》,建立了案件线索移送、调查取证、案件协商、联合调研、日常联络等工作机制。


2019年以来,西安军事检察院向省检察院移交相关问题线索30余件,省检察院按照案件管辖规定交各市、分院办理。 


各地检察机关也积极推进军地协作机制建设。渭南市人民检察院与西安军事检察院建立红色资源保护监督协作机制,在信息共享、案件调查办理等方面加强协作,增强红色资源保护工作合力。


依法办案,紧抓“五个共同”推进军地协作


军地检察机关针对国防军事等领域公益损害问题积极履职,共同摸排线索、共同调查取证、共同磋商听证、共同发出检察建议、共同促进整改,助力国防军事利益保护。


军地检察机关坚持问题导向,先后联合开展了英雄烈士纪念设施保护、红色资源保护等专项活动,推进系统治理。2019年6月,省检察院联合西安军事检察院在全省范围内开展了英雄烈士纪念设施保护公益诉讼专项监督活动,共办理英烈纪念设施类案件47件,推动解决烈士墓碑破损严重、碑文字迹模糊污损、设施保护修缮不及时、周边垃圾清扫不彻底等问题。同年7月,省检察院联合西安军事检察院就全省英烈纪念设施保护管理方面存在的问题向省退役军人事务厅发出检察建议,行政机关高度重视,从陵园人员管理等八个方面进行了积极整改,并投入2160万元在全省县级以上烈士陵园建设32座英烈纪念墙,大力提升了烈士纪念设施建设整体水平。


2019年底,为了巩固监督成果,扩大监督范围,省检察院联合西安军事检察院在全省范围内开展红色资源保护专项活动。将新中国成立以前各历史时期中国共产党的重要革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神均纳入保护范围。


2020年6月,省检察院针对志丹县保安革命旧址等建设控制地带内违章建筑严重破坏革命文物历史风貌的问题立案调查,推动行政机关拆除违章建筑,并种植油松1500棵,爬山虎12000株。该案被最高检评为全国典型案例。铜川市耀州区人民检察院和西安军事检察院共同办理督促保护墓坳战役烈士纪念设施行政公益诉讼案,对散落野外的10座烈士墓碑的情况进行调查,推动铜川市耀州区退役军人事务局将10座烈士墓碑迁移至烈士陵园进行集中维护管理,发挥其褒扬烈士、教育群众的功能作用。


整改前墓坳战役散葬烈士墓孤立在荒山野岭,碑文模糊、碑体污损


整改后10座烈士墓碑全部搬迁到烈士陵园统一管理



军事设施是国家国防实力的重要组成部分,是部队能打仗打胜仗的基础支撑。2019年以来,全省检察机关共办理国防军事领域案件36件,推动解决了国防通信光缆安全、军事设施消防安全等国防、军事领域的公益损害问题,涌现出一批典型案例。西安市阎良区人民检察院督促治理军用机场护场垃圾行政公益诉讼案,针对军用机场护场沟内常年倾倒大量垃圾,形成长达3.46公里,总方量约为5.88万立方米的垃圾堆,影响机场地面排水、破坏机场围栏,影响科研试飞和机场设备物资安全等问题,西安市阎良区检察院邀请西安市阎良区环保局、阎良区公安局、西安军事检察院、中国飞行试验研究院和街道办实地调研,开展座谈,厘清责任,推动形成整治合力。街道办为护场沟附近每户村民家门口放置垃圾桶,就近设置3处垃圾收集点,定时转运垃圾,并指派两名保洁员负责该区域路面清扫工作。试飞院投入5000万元,历时5个半月,实施了护场沟垃圾清运以及护场沟南侧加筑护栏网等完整的机场围界封闭工程。整改后,护场沟沟壑整洁,有围栏封闭保护,有效保障了科研试飞和机场设备物资安全,消除了军事安全隐患。西安市阎良区人民检察院公益诉讼部门被中共中部战区委员会政法委员会、中共陕西省委政法委员会等单位联合评为“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进集体”。


下一步,军地检察机关将继续加强协作,进一步提升军地协作的水平和高度,进一步拓展军地协作的内容和广度,进一步维护好国防军事利益,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

来源:陕西省人民检察院第八检察部

编辑:郑敏娜   校对:胡安辉 王瑾  审核:祝长英

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